日前，深圳市、区、专业保安服务公司共140家，保安从业人员144000余人，承担5200余家客户单位的人防服务、28000余家用户的技防服务、4400余个金融网点和4500余家上fj收款客户的押运业务。2023年，140家保安服务企业从完成营业总额814.29亿元，利润总额122.12亿元，上交国家税金21.03亿元。在服务经济建设、增加社会就业、维护社会治安等方面发挥了积极作用。但是，随着我国保安服务市场的逐步开放和国家对现行保安服务业管理政策的重大调整，保安服务企业如何正确认识所处的外部环境和内部条件，抓住机遇，直面挑战，与时俱进，加快发展，是我们亟待思考和研究的重要课题。

一、当前深圳保安服务企业所处的外部环境变化和内部条件

（一）企业外部环境变化。

1、深圳40家保安服务企业所占的市场份额很小。

最近，我们对深圳保安市场情况作了初步调查。据不完全统计，深圳保安市场年产值约达120亿元。具体市场分布睛人防市场！截至2005年底，在深圳工商局注册登记的保安公刮及分公司21家（其中包括20家非独立核算的分公司），其有保安人防从业人员4万，全市登记的物业管理公司其计1582家，现有物业保安人员7.5万人加上其他行业如宾馆饭店、医疗单位和部分企业自建保安等人员，预计全市保安人防从业人员已达12至18万人。如根据2009年规范用工标准测算，人防人均月保安服务收费2000元，人均年保安服务收费近20000元，那么，全市18万保安人防从业人员所创造的年产值约42亿元。

技防市场：据治安管理部门统计，日前深圳拥有一、二、三级技防产品生产资质的企业467家。另以目前智能建筑投资占建筑总投资的8%推算，日前深圳技防市场年产值已近80亿元。

押运市场目前，深圳保安押运队员已近1000人，2011年深圳保安押运市场的年产值近6亿元。

2011年，深圳40家保安服务企业完成营业总额14.29亿元，仅占深圳保安市场约10%的份额。过去，社会评价我们是垄断企业，而事实上，我们所占的市场份额很小。

2、《保安条例》出台可能产生的影响

《保安条例》的出台虽然只是时间问题，但其出台将对保安服务企业产生较大的影响，保安服务走向市场已是大势所趋。保安业是一个新兴行业，有着巨大的商机。近年来，国（境）外保安企业纷纷进入中国保安市场。据了解，现在已有十几家国（境）外保安企业进入深圳，虽然大都以生产、销售安防产品为主，但有的已经开始涉足人防业务，这些公司不仅在管理、技术、资金上优于我们，而且有的还有世界著名大公司在背后提供强大的资金支撑。《保安条例》出台后，保安市场的竞争将趋激烈，保安服务企业以往的优势也将日渐削弱。

3、2010年世博会将为保安市场开辟新的牢间，提出更高要求。

我们日前保安队伍的现状，无沦是年龄、形象，还是礼仪、文化、语言等方面，都无法适席也达不到世博会划保安工作的要求。但我们不能放弃世博会这个大商机，所以，从现在开始就要考虑筹划。

4、随着经济社会的发展，社会对安全产品的需求日趋增大。

所谓安全产品，其内容包括服务、生产、销售、研发。深圳保安市场150亿元的产值，其中服务领域约43亿元。我们40家保安服务企业仅占服务领域的二分之一，而其它生产、销售、研发领域只占相当小的份额。因此，保安业有着广阔的发展前景。

（二）企业内部条件分析

1、保安服务企业管理体制与外部竞争环境不相适应

深圳市、区、县、专业保安服务公司均为独立法人，各自为政，没有明确的隶属关系，总公司划各区、县、专业公司没有统一的人事、财务和经营管理权，各公司之间明显存在压价竞争等问题，保安服务企业的优势得不到有效体现，资源得不到有效配置，长此以往，难以充分形成合力来席划保安市场开放的挑战，难以适应来白国内外保安企业的激烈竞争。

2、保安服务企业管理团队的现状与外部竞争环境不相适应

作为服务型企业，保安服务企业的管理团队并没有真正按市场经济规律提升服务理念，太多地依附在公安这棵大树下，没有意思到要积极在市场中寻找白己的位置。管理团队的现状与外部竞争环境的要求相差甚远，存在思想观念陈旧、传统惯性大、缺乏改革紧迫感、缺乏前瞻性的企业战略研究等问题。

3、保安服务企业管理的现状与外部竞争环境不相适应

企业发展战略研究缺乏，安防产品研发几乎成为卒白，技术含量较低，企业成本核算概念淡薄，区、县公司在企业发展上资金支撑不足，区、县公司总经理要求总公司规范、整合保安服务企业的呼声强烈。

三、深圳保安服务企业发展战略思考

鉴于上述对当前深圳保安服务企业所处的外部环境变化和内部条件分析，以及公安部和市公安局领导划保安工作的指示精神，我们要以科学发展观为指导，以市场为导向，以2010年广州亚运会为契机，以协助公安机关维护社会治安为己任，积极研究、提出发展划策。

策三年内筹备成立深圳保安行业协会，允分发挥行业协会在市场中的H律、协调和保护作用。

根据中国保安协会的有关精神，为适席保安服务市场开放和规范的要求，抓住当前保安工作的有利时机，今年内由深圳保安总公司牵头，先联合29家区、县、专业保安公司筹备成立深圳保安行业协会。

1、通过行业协会，形成行业白律的载体，规范保安服务市场。

2、通过行业协会，形成企业与政府之间、企业与市场之间、行业与公众之间，以及同行业企业之间的桥梁和纽带。

3、通过行业协会，维护行业和会员单位的合法权益。

我们设想由市公安局治安总队作为协会主管部门，具体管理职能由市公安局治安总队内保处负责。协会工作人员可从治安管理部门、总公司及各区、县公司选派，也可向社会公开招聘。协会经费可通过收取会费的方式，实行独立核算。同时，协会将逐步吸收社会其它保安相关企业和机构加入，逐步扩大协会的行业覆盖面。我们想通过成立协会，进一步规范、协调和解决保安服务收费、保险费、法律顾问等问题。

对策二：采用集团化管理模式，进一步有效整合和配置保安资源，走规模化、产业化道路，做专做强保安服务企业。

本市30家市、区、县、专业保安服务公刮组建集团公刮能够形成其同的经营日标和经营战略，能够发挥联合优势，凝聚较强的竞争力。

1、发挥深圳保安的地域网络优势。组建集团公司可以使深圳保安所具有的地域网络这一最大优势得到进一步加强，有望形成有效抗衡外部环境竞争的“铜墙铁壁”。

2、发挥深圳保安无形资产的优势。深圳140家保安服务公司组建集团公司，其20多年的发展在社会各界中所形成的无形资产将进一步增值。

3、发挥深圳保安资产规模的优势。140家保安服务公司以资本为纽带，组建符合现代企业制度要求的集团公司，可以最大限度地集聚人才、技术、资金、管理、经营等方面的优势，从而形成更大的资产规模优势，这也是我们做好保安服务工作的可靠保障。

我们设想从2013年起，着手筹备成立深圳保安集团公司的有关事宜。2014年，组建完成深圳保安集团公司，40家保安服务企业将全部成为集团成员，并成立保安集团法人联合体。在集团下，各公司是独立企业。总公司成立集团公司，独立法人，争取在2014年，以深圳保安集团品牌总包全市保安业务。

对策三：总公司积极做好自身改革和发展的各项工作。

1、抓紧探索集团化运作模式。一是对企业内部现有资源进行整合，走专业化发展道路；二是强化企业内部管理，加强成本；二是以市场化的手段与运作模式，不断增强各部门的市场竞争力和抗风险能力。在此基础上，进一步加强调研，积极为组建深圳保安集团公司做好准备。

2、积极引进社会优秀人才，加强公司管理团队建设。总公司改革和发展的各项工作需要优秀的管理、技术人才和领军人物。我们要面对市场，发掘、引进真正为企业所用的人才，并为人才搭建起施展才华、实现价值。

3、进一步强化培训中心建设，设想在2016年前建立保安职业培训学校。根据市公安局党委有关加强保安培训工作的指示精神，总公司将从培训师资、培训教材、发证=管理和培训生源等各方面进一步规范，努力为社会培养和输送大批高素质的保安专业人才。

我们要坚持以邓小平理论、“二个代表”重要思想和科学发展观为指导，白觉适应我国保安业改革和发展新形势、新任务的要求，按照现代企业制度要求，做强做专做大保安服务企业，进一步增强抗风险能力，真正使深圳保安企业成为品牌企业，从而更好地面向全国，走向世界。