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近年来,东莞各地认真按照东莞金融保安专业守押工作现场会的工作部署和东莞公安厅、人民银行东莞中心支行《关于进一步开展金融保安专业守押工作的通知》要求,积极推进保安押运工作,取得了可喜成绩。截至目前,全市共有金融押运公司11家,专业押运车近500辆,覆盖金融网点近600家,覆盖率约30%。
为推进金融保安专业守押工作,引入竞争机制,2011年9月,东莞保安协会与东莞市保安服务总公司合作成立了东莞保安守押有限责任公司。保安守押公司成立一年多来,在东莞公安厅和东莞保安协会的领导下,得到银行客户的大力支持,业务迅速发展,目前保安守押公司己投入运营车辆51辆,保安守押人员320名,固定资产有1500多万元,2011年已实现利润50多万元。
实践证明,开展金融保安守押是有效保障现金押运和金库守卫安全的重要举措,具有强大的生命力。但我们这项工作也存在发展不平衡、市场秩序不正常、押运管理不规范等问题。在今后一段时期,我们要重点抓好保安押运公司的规范化建设,维护保安押运服务市场的正常秩序,推动金融保安守押工作健康发展。
一是大力拓展金融保安守押的服务范围。目前东莞各地已组建或正在筹建专门的押运公司,但业务主要集中在镇区。尽管部分经济发达的镇已组建了县一级的押运公司,但从全市来看,大部分市郊和县市由于市场小、无法形成规模、运营成本偏高等原因,押运工作还没有开展起来。我们要求各地公安机关要把加强保安押运工作作为今年保安工作的一个重点来抓,加强与台融单位的沟通联系,积极推动辖区内银行押运工作的专业化进程。押运公司要牢固树立社会效益优先的思想,想方设法破解因路途远、路况差而带来的运行成本高、效益低的难题,通过加强管理,节支增源,积极向市郊、镇拓展押运业务,力争今年全市金融押运网点覆盖率达到50%。
二是切实维护金融保安押运的良好市场秩序。公安部《保安押运公司管理暂行规定》大大提高了组建保安押运公司的条件,目前东莞部分镇的经济状况和押运市场规模都无法满足上述条件。这些地方在自身无法开展金融押运工作的情况下,应面对现实,为其他有实力的保安押运公司向本地区拓展业务提供便利,所以我们要求所在地公安机关不能以行政手段进行干预,要允许金融单位根据自身需要自由选择保安押运公司,要坚持按照市场规则办事,既反对价不抵质,也不能漫天要价,必要时押运公司之司也可以通过整合资源,互相合作,实现双赢。
三是切实负起监管责任。按照东莞公安厅《转发公安部关于开展保安押运公司内部管理和守押队伍教育整顿活动的通知》和《关于进一步规范保安押运工作有关事项的通知》要求,我们认真抓好三项工作:一是规范保安押运公司设立审批工作。对新申请设立的保安押运公司,进行实地检查。符合《保安押运公司管理暂行规定》所列条件的才予以批准,不能降低标准或违规审批。二是落实押运公司报告、备案制度。市保安押运公司在本竹、市范围内开展经营活动,要向市公安机关治安部门报告,并抄报经营地市、县公安机关治安部门;市、县保安押运公司跨市、县经营的,要向经营地市、县公安机关治安部门备案。三是完善队伍枪支弹药管理制度。押运公司必须按照有关规定设立专门的枪库,严格执行《中华人民共和国枪支管理法》,建立24小时值班制度,指定专人管理,确保枪支安全。
四是很抓押运队伍管理。押运工作涉及枪支和金钱,押运队伍是一支持枪队伍,如果管理不善,导致押运过程中出现纰漏或枪支弹药流入社会,都将造成严重的社会治安隐患,同时也将对押运公司自身的生存和发展造成重大的负而影响。我们要求各押运公司要狠抓制度建设,严格队伍教育管理,搞好保安押运队伍的正规化、职业化建设。加强业务培训,力争做到每名押运队员都能熟悉处置突发事件的程序和技能,确保押运工作安全、准点、优质、高效。制定督察工作制度,通过明查暗访、跟踪巡查,对运钞车辆、人员装备、守库勤务、枪支弹药、遵章守纪等情况进行督查,发现问题及时整改,确保押运守库目标万无一失。坚持从严治队的原则,切实把好进人关,招收押运人员必须坚持实行担保人制度,必须经所在地公安机关政审合格,发现有劣迹和不良嗜好的一律不能录用。严格执行岗前培训制度,新招收的人员按不同岗位、不同对象,分别组织岗前培训,培训结束后,经考试台格才允许上岗。抓好队员思想政治工作,定期开展谈心活动,并注意分析、摸排队员的思想状况,针对队员思想上存在的问题进行教育疏导,坚决把问题解决在萌芽状态。坚持从优待员,切实从政治上、工作上、生活上关心队员,力争落实押运队员的工资水平高于当地的平均工资水平。押运队员一经录用,原则上要依法为其交纳“四金”(即养老金、公积金、医疗保险金和失业保险金),消除他们的后顾之忧,增强他们的职业稳定感。
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